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三明市農業農村局辦公室關于印發2019年農產品質量安全工作要點和任務清單的通知

發布時間:2019-4-22 10:11:04   來源: 市局質監科  瀏覽次數:1248  字號:  【關閉窗口

各縣(市、區)農業農村(畜牧獸醫水產)局,局屬有關科站:

根據《福建省農業農村廳關于印發2019年農產品質量安全工作要點和任務清單的通知》(閩農質監函〔2018〕13號)精神,結合創建農產品質量安全市要求,我局制定了《2019年農產品質量安全工作要點和任務清單》,現予以印發。請結合本地區、本行業實際認真抓好落實。

                    

         

三明市農業農村局辦公室

2019年4月18日

 

2019年農產品質量安全工作要點

 

 2019年,各縣(市、區)農業農村部門要按照福建省農業農村廳和市委市政府的部署,以實施鄉村振興戰略為總攬,以深化農業供給側結構性改革為主線,以增加優質綠色農產品供給為主攻方向,緊緊圍繞“創建農產品質量安全市”目標,對標對表“四個最嚴”,堅持“產出來”和“管出來”兩手抓,進一步推進質量興農綠色興農品牌強農,全面提升我市農產品質量安全水平。

一、強化源頭管控,著力增加綠色優質農產品供給

(一)推進農業標準化生產。結合三明市實際,圍繞蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽等優勢特色產業發展,組織各農業農村部門及相關企業參與制修定一批綠色、優質、營養方面的標準。結合鄉村振興戰略實施需要和各地實際有針對性地推動制定一批農村產業發展、鄉村治理方面的標準。加快制定與標準相配套的技術規范,加大農業標準宣傳培訓力度,強化農業標準推廣與應用。推行農產品全程質量控制技術體系,鼓勵有條件的生產主體申請良好農業規范認證。鼓勵國家農產品質量安全縣整建制推行全程標準化生產。加強示范引領,創建優質農產品標準化示范基地41個,培育國際標準農產品示范基地2個,帶動提高全農業標準化生產水平。

(二)推進農業綠色化生產持續推進804個農產品產地長期定位監測點例行監測,進一步掌握全產地環境狀況及變化趨勢。加快實施化肥減量化、農藥減量化、茶產業綠色發展和畜禽糞污資源化整省推進等農業綠色發展四大行動:推廣綠肥種植70.37萬畝,實施稻田秸稈還田71.4萬畝,示范推廣有機肥330萬畝,推廣測土配方施肥技術495萬畝(次),力爭化肥使用量比上年減少2%;推進綠色防控與統防統治融合,擴大統防統治和綠色防控覆蓋面,力爭農藥使用量比上年減少3%以上;繼續推進生態茶園建設,推廣茶園少用、不用化學農藥;推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,全畜禽糞污綜合利用率提高到85%。繼續開展農藥包裝廢棄物、農膜回收試點。

(三)推進農業品牌化發展。大力推進“三品一標”認證,新認證“三品一標”農產品20個以上,加強證后監管,實行動態管理。進一步將我市優質綠色農產品充實到全省農產品區域公用品牌名錄庫和全省知名著名農產品名錄庫,組織推薦農產品區域公用品牌1個、福建名牌農產品2個以上。加大農產品品牌宣傳推介力度,組織企業參加國內外知名展會,助力“清新福建、綠色農業”品牌影響力和競爭力。

二、強化監測預警,著力排查消除風險隱患

(四)開展風險評估。配合做好部省級農產品質量安全風險評估工作。緊緊圍繞產業發展和執法監管需求,及早發現常見問題產品中未知質量安全隱患,探明已知隱患風險大小,提出有效的監管應對措施。

(五)開展源頭快檢。強化縣鄉快檢預警,全年快檢蔬菜、水果、食用菌、禽肉、禽蛋等樣品增加到8萬個以上,牲畜尿樣“瘦肉精”快檢3.5萬份,推進區域、產業、生產基地和屠宰場全覆蓋。積極為實行“一品一碼”的生產主體主動提供快檢服務。督促生產主體落實自檢制度。

(六)開展監督抽檢。加強級監督抽檢,增加監測參數(指標),優化抽檢類別、數量、頻次,全面推進市級監督抽檢,全監督抽檢樣品460個以上。繼續開展縣級定量檢測工作,縣級全年定量檢測樣品100個以上,其中安全縣創建單位全年定量檢測樣品150個以上,推動有條件的縣(市、區)同步開展監督抽檢,形成全多層次的抽檢格局,有效提高全抽檢的針對性、科學性和代表性。全面推行“雙隨機一公開”抽檢制度,擴大抽檢范圍,增強抽樣的科學性和代表性。實施“一品一策”,對監測中發現的高風險區域、多問題品種、重隱患主體,加強抽檢和監督,著力消除風險隱患。 

(七)開展應急管理。強化輿情監測,及時監測研判農產品質量安全輿情狀況。加強輿情應對,建立長效監控機制,推動農產品質量安全網絡輿情風險管控從被動處置轉向事前預警。構建屬地負責、行業主導、上下協同的應急響應機制,充分發揮專家作用,及時回應社會關切,消除不實傳言,化解公眾疑慮。

三、強化源頭賦碼,著力加強產地準出管理

(八)推進“一品一碼”工作。按照“生產主體一張圖、產品流向一條線、產地準出一個碼”的思路,進一步推進食用農產品“一品一碼”工作。一是畫好生產主體一張圖。進一步督促生產主體補齊補全基礎信息,摸清納入追溯管理的生產主體的具體地理位置分布情況,畫好主體分布一張圖,掛圖對表攻堅作戰。二是摸清產品流向一條線。全面摸清納入追溯管理的生產主體產品進入市場、加工、餐飲環節(《福建省食品安全信息追溯類別品種<2018版>》通告規定)(以下簡稱通告)的銷售去向,優先查明茶葉、禽蛋、果蔬初加工產品的流向,搞好統籌協調,跟蹤指導服務。三是實行產地準出一個碼。按照通告要求,緊盯時間節點和時序進度要求,督促生產主體特別是有產品上市的切實做好追溯信息上傳,切實做到源頭賦碼、一品一碼、憑碼銷售。

(九)加強巡查督導。繼續督促指導生產主體全面完善生產記錄,確保生產主體規范、完整、如實記錄農業投入品使用、農產品收獲或屠宰時間、品種、數量、銷售去向等信息,并按規定及時上傳到追溯平臺。通過平臺監管倒逼查、專項執法拉網查、行業督導深入查、收集線索突出查,查準問題抓整改,確保在產的生產主體平臺有記錄,上市的產品準出有賦碼。對沒有建立生產記錄,或生產記錄不完整、不規范,生產記錄信息上傳不及時等違法違規行為,按照《農產品質量安全法》、《福建省食品安全信息追溯管理辦法》等相關規定予以處罰并曝光。

四、強化監管執法,著力守住農產品質量安全底線

(十)加強農業投入品監管。加強農藥獸藥經營許可管理,嚴格限用農藥定點經營。督促引導生產主體科學用藥、合理用藥,嚴格落實禁限用、間隔期(休藥期)等規定。推進農資信息化監管,完善農資監管信息平臺建設,夯實平臺監管數據基礎,加強平臺線上巡查,開展假劣農資雙向全程追查。圍繞使用量大、合格率低、風險隱患高的重點農資品種,集中開展農資打假專項整治,依法嚴懲違法犯罪分子。結合春耕備耕,開展農資打假春季行動。公布一批農資打假典型案例。組織開展放心農資下鄉進村宣傳活動,普及識假辨假、科學種養殖和依法維權知識。強化農資精準抽檢,以重點農資企業及產品為對象,全年執法抽檢農資產品160批次。

(十一)深入開展專項整治。繼續牽頭做好農村假冒偽劣食品治理工作。針對禽蛋禁用藥物、牛羊“瘦肉精”、生豬屠宰注藥注水、農藥隱性添加等突出問題,開展專項整治“掃雷”行動。對新發現的風險隱患和臨時性、突發性農產品質量安全事件,舉一反三及時部署開展專項整治。建立暗查暗訪制度,積極查找問題隱患,以內部通報、約談等方式推動各地整改,分析原因,督促及時整改,公布一批農產品質量安全執法監管典型案例。

(十二)加大執法辦案力度。嚴格執行“檢打聯動”,對監督抽檢中發現的不合格農產品案件及時跟進執法,實行逐級督查督辦,杜絕“有案不辦”或“零辦案”現象。強化大案要案督辦,健全掛牌督辦、集中辦案等辦案機制。加強與市場監管、公安等部門的配合聯動,落實行政執法和刑事司法銜接機制,加強信息溝通,開展聯合執法,形成對違法犯罪行為的有力震懾。

五、強化宣傳發動,著力構建社會化共治格局

(十三)加強農產品質量安全宣傳加大普法宣傳力度,積極推進《農產品質量安全法》《福建省食品安全條例》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》等農產品質量安全有關法律法規宣貫工作,增強各行業、各主體、全社會的學法、守法、用法意識。加強信息公開,密切媒體協作,新舊媒體一同運用,及時公開監管、監測、執法等信息,接受社會監督。繼續開展“質量興農萬里行”活動。搞好“食品安全宣傳周”“質量月”“豐收節”等重大宣傳活動,加大綠色優質農產品進社區、進學校、進商超力度,普及農產品質量安全政策和生產、消費知識,增強消費信心,提高公眾的獲得感幸福感安全感。

(十四)推進農產品質量安全縣創建。推薦上報第三批國家和省級農產品質量安全縣(市)創建試點單位。加強創建指導,總結推廣創建經驗,配合做好對第一批農安縣開展定期考核和監督抽查,鞏固創建成果。實施國家農產品質量安全縣公共品牌提升行動,組織參加第二屆國家農安縣綠色優質農產品產銷對接活動。

(十五)健全農產品質量安全制度機制保障。配合做好《福建省農產品質量安全條例》立法調研工作。加強農產品質量安全信用體系建設,加大信用信息歸集、公示和共享,建立健全生產經營主體信用檔案,對失信主體實行聯合懲戒。強化協調聯動,細化明確農業農村系統內部職能任務,強化“管行業就得管安全”,構建統分結合、有統有分的工作格局。

六、強化能力建設,著力健全網格化監管體系

(十六)加強隊伍建設。抓住機構改革機遇,加強監管體系建設,推動實現縣、鄉鎮監管機構全覆蓋,確保有機構辦事、有人員干事、有條件做事。進一步提升村級協管員隊伍建設水平和履職能力,完善協管員管理制度充分發揮村級協管員隊伍作用,探索推進對小農散戶監管的有效形式。加強培訓力度,提升基層農產品質量安全監管、執法、檢測人員的政策和業務水平。

(十七)提升監管能力。按照新修訂的農產品安全與監管專項資金管理辦法要求,用好、用足省級農產品質量安全監管專項資金。各地要爭取地方財政支持,加大農產品質量安全投入力度,保障工作順利開展。啟動實施農產品質量安全保障工程,推進鄉鎮農產品質量安全監管中心標準化建設,加強鄉鎮監管機構條件裝備建設,加快更新配備檢測儀器設備和必要的交通工具,提升基層監管能力。加強檢驗檢測體系項目建設和管理,推進市縣農產品質量安全檢測機構考核和資質認定。積極組織參加第四屆全國農產品質量安全檢測技能競賽活動。

    (十八)助力脫貧攻堅。做好做實定點扶貧、結對幫扶,支持貧困地區創建優質農產品標準化示范基地、綠色食品原料標準化生產基地、有機農業示范基地。依托綠色食品博覽會、有機食品博覽會等展會平臺,加大對貧困地區綠色優質農產品宣傳推介力度。加強貧困地區農產品質量安全監管骨干人員檢測、監管、執法、品牌認證等方面培訓。

 

關于印發工作要點和工作任務清單的通知.rar



作者: 市局質監科  

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